Полномочия

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

В сфере реализации мер по организации и обеспечению противодействия терроризму, экстремистской деятельности, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка:

- осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, организациями, судами и судейскими сообществами, органами прокуратуры, нотариата и адвокатуры в целях обеспечения на территории Пермского края защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны собственности и общественного порядка, противодействия терроризму и экстремистской деятельности, борьбы с преступностью;

- организует и осуществляет на территории Пермского края мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

- участвует в организации поддержки граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.

В сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС межмуниципального и регионального характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- разрабатывает проекты законов и нормативных правовых актов Пермского края по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, обучения населения Пермского края способам защиты и действиям в указанных ситуациях, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в том числе по вопросам:

- финансового обеспечения из резервного фонда Правительства Пермского края в соответствии с Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Пермского края, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 7 декабря 2007 г. N 316-п;

- введения режима функционирования повышенной готовности или ЧС для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее - ТП РСЧС Пермского края) и установления уровня реагирования;

- проведения эвакуационных мероприятий из зоны ЧС межмуниципального и регионального характера;

- создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера;

- определения перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета Пермского края;

- обеспечивает в пределах своей компетенции организацию выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;

- осуществляет в пределах своей компетенции социальное и экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности, в том числе производства и закупок пожарно-технической продукции, а также участия населения в профилактике и борьбе с пожарами;

- участвует в создании, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджета Пермского края;

- осуществляет личное страхование работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных территориальных подразделений добровольной пожарной охраны на территории Пермского края;

- организует обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

- участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

- осуществляет координацию деятельности по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Пермского края;

- в пределах своей компетенции осуществляет организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Пермского края от ЧС, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах на территории Пермского края в соответствии с Соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Пермского края о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 391-р;

- обеспечивает решение вопросов в части организации подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения Пермского края от ЧС межмуниципального и регионального характера, обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;

- участвует в организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

- организует осуществление сбора информации в области защиты населения и территорий от ЧС и обмен такой информацией с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами и органами государственной власти Пермского края;

- организует и осуществляет деятельность по созданию территориального страхового фонда документации Пермского края;

- контролирует осуществление отраслевыми государственными краевыми учреждениями:

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию и совершенствование технических систем управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

- привлечение на договорной основе организаций для выполнения работ (поставок товаров и предоставления услуг) в целях обеспечения решения задач и выполнения мероприятий в области гражданской обороны и защиты от ЧС на территории Пермского края;

- содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, в предоставлении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

- разрабатывает и участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам профилактики правонарушений на территории Пермского края;

- участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территории Пермского края;

- взаимодействует с субъектами профилактики правонарушений и лицами, участвующими в профилактике правонарушений на территории Пермского края;

- осуществляет иные полномочия по профилактике правонарушений в соответствии с законодательством.

В сфере координации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, организациями по вопросам осуществления полномочий в области защиты населения и территорий от ЧС, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений на территории Пермского края:

- организует и обеспечивает работу следующих совещательных и коллегиальных органов:

• антинаркотической комиссии Пермского края;

• антитеррористической комиссии в Пермском крае;

• комиссии по вопросам помилования в Пермском крае;

• комиссии по профилактике правонарушений в Пермском крае;

• координационного совещания по обеспечению правопорядка в Пермском крае;

• комиссии по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Пермского края;

• территориальной аттестационной комиссии N 411 по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей, привлекаемых к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях;

• эвакуационной комиссии Пермского края и комиссии по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики Пермского края в военное время и в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- готовит предложения для рассмотрения на заседаниях данных комиссий.

- организует и осуществляет региональный государственный надзор по соблюдению органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", если они не подлежат федеральному государственному надзору, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействует при осуществлении регионального государственного надзора с органами федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе осуществляет информирование о принимаемых и принятых мерах в области предупреждения ЧС и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;

- организует и проводит плановые и внеплановые проверки выполнения требований в области защиты от ЧС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, если они не подлежат федеральному государственному надзору;

проводит анализ эффективности выполнения органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами, если они не подлежат федеральному государственному надзору, требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края в области защиты от ЧС

В сфере организации и обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации:

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию;

- осуществляет руководство мобилизационной подготовкой исполнительных органов государственной власти Пермского края, муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти Пермского края или которые находятся в сфере их ведения, координирует и контролирует проведение ими мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

- обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

- разрабатывает мобилизационные планы;

- обеспечивает проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;

- обеспечивает проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики края, мероприятий по переводу экономики края на работу в условиях военного времени при объявлении мобилизации;

- обеспечивает в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти Пермского края или которые находятся в сфере их ведения;

- оказывает содействие в мирное время и при объявлении мобилизации военным комиссариатам в их мобилизационной работе по организации и обеспечению воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти Пермского края и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечивает представление отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- организует работу по бронированию граждан, пребывающих в запасе, и осуществляет контроль полноты, качества организации и ведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;

- организует взаимодействие и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- организует работу по заключению договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ (оказании услуг) в целях обеспечения проведения мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации;

- осуществляет организацию и ведение мобилизационной подготовки в Министерстве;

- осуществляет иные полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством;

- участвует в организации и выполнении мероприятий по территориальной обороне Пермского края;

- выполняет основные функции режимно-секретного подразделения согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1.

- обеспечивает в установленном порядке подготовку проекта акта Правительства Пермского края об организации обязательной подготовки граждан к военной службе;

- осуществляет в установленном порядке подготовку проекта акта губернатора Пермского края об обеспечении призыва граждан на военную службу, а также о мобилизации или направлении их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени;

- оказывает содействие Военному комиссариату Пермского края при призыве граждан на военную службу по мобилизации или направлению их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

- разрабатывает и участвует в процедурах разработки и согласовании проектов федеральных законов, законов Пермского края, иных правовых актов Пермского края, заключений на проекты федеральных законов, законов Пермского края в сферах общественной безопасности, правопорядка, противодействия терроризму, экстремизму, незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, защиты населения и территорий от ЧС, осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, а также договоров и соглашений по вопросам своей компетенции;

- обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Пермского края в установленной сфере деятельности на территории Пермского края с внесением предложений по формированию бюджета Пермского края в части, его касающейся;

- осуществляет функции и полномочия учредителя (отраслевого органа) государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;

- осуществляет подготовку и направление предложений Правительству Пермского края о создании государственных учреждений;

- принимает решение о реорганизации и ликвидации государственных учреждений по согласованию с Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края;

- формирует, утверждает и обеспечивает выполнение государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями в соответствии с законодательством;

- осуществляет методическое, консультационное сопровождение государственных учреждений в пределах полномочий Министерства;

- разрабатывает нормативные правовые акты, правовые акты, нормативные и методические документы в пределах установленных полномочий, в том числе касающиеся деятельности государственных учреждений;

- осуществляет управление и контроль за деятельностью государственных учреждений, проводит мониторинг результативности финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений по предоставлению государственных услуг, в том числе:

- разрабатывает отраслевые показатели, критерии оценки и единую методологию анализа результативности финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;

- осуществляет планирование ожидаемых результатов деятельности государственных учреждений;

- осуществляет организацию единого информационного обеспечения процессов анализа деятельности государственных учреждений, в том числе организацию ведения централизованного хранения и комплексной обработки управленческой информации;

- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Пермского края, в том числе в отношении государственных учреждений, с закреплением за ними соответствующих расходов; функции администратора доходов бюджета Пермского края;

- осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности, обеспечение ее достоверности;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- участвует в оказании гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

- осуществляет взаимодействие с краевыми отраслевыми организациями профсоюзов, участвует в разработке и реализации региональных отраслевых соглашений по вопросам условий и охраны труда, оплаты труда, социальных гарантий работникам в пределах своей компетенции;

- осуществляет внутренний финансовый контроль в пределах установленных полномочий;

- выступает государственным заказчиком и осуществляет иные права, предусмотренные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- организует реализацию мероприятий по капитальному, текущему ремонту, реконструкции объектов, находящихся в государственной собственности Пермского края, в пределах компетенции Министерства;

- обеспечивает исполнение полномочий губернатора Пермского края по организации взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной регистрационной службы, Федеральной службы судебных приставов, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим министерствам;

- осуществляет взаимодействие по направлениям деятельности Министерства с федеральными службами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, Национальным антитеррористическим комитетом, Государственным антинаркотическим комитетом;

- представляет в установленном порядке интересы губернатора Пермского края, Правительства Пермского края в судах, иных государственных органах, органах местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

- участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров Пермского края с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, обеспечивает выполнение обязательств Пермского края по указанным соглашениям и договорам;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, материалов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

- рассматривает и подготавливает в установленном порядке ходатайства о награждении государственными и ведомственными наградами коллективов организаций и работников в сферах деятельности Министерства;

- в целях предотвращения совершения преступлений осуществляет контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Пермского края, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края в Министерстве, ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы Пермского края;

- в пределах своих полномочий составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.2, 7.6, частью 1 статьи 11.1, частями 1, 3 статьи 11.3 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае";

- содействует научным исследованиям и участвует в научно-практических конференциях по направлениям деятельности Министерства;

- обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- организует проведение мероприятие по получению и передаче сведений об угрозе нападения с использованием беспилотных воздушных судов, осуществляет координацию деятельности по информированию о таких нападениях на объекты и территорию Пермского края;

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

Постановление Правительства Пермского края от 15.03.2017 N 97-п (ред. от 17.05.2017) "Об утверждении Положения о Министерстве территориальной безопасности Пермского края